益料
2019-05-22 11:36:01
发布于2019年3月27日上午10:20
更新时间:2019年3月28日上午8点36分

法律观点。总统发言人Salvador Panelo(左)和高级副法官Antonio Carpio对奇科河项目贷款协议中的一项条款发表了冲突。来自参议院PRIB的Carpio照片

法律观点。 总统发言人Salvador Panelo(左)和高级副法官Antonio Carpio对奇科河项目贷款协议中的一项条款发表了冲突。 来自参议院PRIB的Carpio照片

菲律宾马尼拉 - 最高法院高级副法官安东尼奥·卡皮奥于3月27日星期三驳斥了杜特尔特政府声称,如果菲律宾违约对中国资助的奇科河项目的贷款,里德银行不能用作抵押品。

卡皮奥 为奇科河泵灌溉项目提供 中的一项条款 ,该项目放弃了对包括财产在内的资产的豁免权。

“民法典”将财产财产定义为“ 不再用于公共使用或公共服务的公共领土”。 财产资产基本上是公共财产,不是“用于某些公共服务或用于发展国家财富”。

卡皮奥说, 富含天然气的里德银行(Recto Bank)可能最终成为抵押品。

里德银行是一种财产资产吗? 3月25日星期二,财政部助理部长安东尼奥·兰比诺(Antonio Lambino)反驳说,里德银行不能归类为财产,因为它会增加国家财富。

Lambino不是一名律师,但他说他咨询了该国的“最高级”律师,更进了一步,

兰比诺说,在2002年决定中 ,卡皮奥本人使用民法典定义的财产资产。 “他所写的2002年最高法院的裁决如何与此案有关?”兰比诺说。

在回答这个问题时,卡皮奥周三早上告诉拉普勒:“阿玛里涉及的土地受宪法的具体规定管辖,该宪法规定,”只有公有领域的农业土地可以被疏远。“ 土地可以是农业,住宅,森林和矿物。 石油和天然气只是石油和天然气。“

“阿玛瑞案件有不同的主题,”他补充道。

政府能否将里德银行重新归类为财产资产? 卡尔皮奥说,有一项法律已经将里德银行转变为财产资产,反驳总统发言人萨尔瓦多帕内洛的说法,即罗德里戈·杜特尔特总统永远不会宣布里德银行为财产。

“能源部已根据经修订的1972年石油与勘探开发法案,向论坛能源公司授予服务合同,以利用里德银行的天然气,”Carpio在早些时候的一份声明中表示。

该法第8条规定:“(服务)合同可授权承包商在国内或出口销售根据合同生产的所有石油,并按照菲律宾共和国的国内要求提供。 - 基础。“

“这项法律宣布服务合同所涵盖的石油和天然气作为向市场出售的对象 - 这使得这种石油和天然气的财产。 将公共领域重新归类为世袭的权力是一种立法权。 总统重新分类的权力仅由国会授权,“卡尔皮奥说。

实际上,Lambino引用 自己 的Amari决定 说政府可以将公共财产重新归类为财产资产。

虽然Carpio在Amari决定中引用了民法典中关于财产资产的定义,但该地区的第二高级法官在该部分之后立即写道:“ 政府必须正式宣布不再需要公共领土的财产。公共使用或公共服务,在此之前可归类为国家的财产。“

菲律宾会拖欠贷款吗? 司法部长梅尔纳多·格瓦拉周二晚上表示,虽然他尚未研究可归类为财产资产的问题,但他认为卡皮奥可能会“蹦极”。

“我们真的只是在可能发生的事情之前跳得太快了。 我们真的没有太多担心因为贷款,因为它只是不到1亿美元,相对来说,这只是我们的总外债的一小部分,“Guevarra告诉记者。

卡尔皮奥表示,如果来自中国的所有贷款协议都将遵循奇科河模板“那将是一个巨大的问题”,并补充说中国的贷款总额可能是 从120亿美元到240亿美元。

“抵押品不是官方发展援助(ODA)贷款的标准。 此外,必须对这些项目进行公开招标,而不是中国预先选择3家中国承包商的现行制度,菲律宾只能在3家中国承包商中竞标该项目,“卡皮奥说。

Guevarra回应财政部(DOF)说,奇科贷款协议并非一帆风顺。

记者问司法部长是否可以说出过去的贷款协议,该协议将财产资产作为抵押。

“我无法回答这个问题,我必须检查,对不起,我必须检查一下,”格瓦拉说。

他坚持认为,菲律宾将拖欠其奇科河贷款,这是“牵强附会”,称“Kayang-kaya namang bayaran'yun (可以很容易地支付)。” - Rappler.com