宗正鄢謇
2019-09-02 05:03:01

特朗普政府威胁要退出联合国运营的国际邮件监管机构万国邮政联盟,理由是它以牺牲美国为代价使中国受益。

但特朗普实施威胁的一个主要障碍是,政府当时需要与成员国就191个单独的双边协议进行谈判以取代它。

国际邮政咨询集团执行董事凯特·穆斯特说:“如果美国退出万国邮联,它就必须与每个国家谈判达成双边协议。”

邮政专家指出,美国必须成为万国邮联的一部分没有实际法律上的理由,这可以追溯到19世纪后期。 万国邮联只是一个方便,一致的国际社会规则和标准体系。 但如果政府退出,其好处将变得明显。

美国政府威胁要在周三做到这一点,声称万国邮联的规定允许中国和其他国家以相同的速度运送高达4.4磅的包裹。 有关官员估计,这一税率已经为中国提供了3亿美元的年度补贴。 如果更好的利率谈判失败,退出将在一年内生效。

实际上,如果美国确实退出了万国邮联,它就会建立自己的汇率制度。 美国全国制造商协会发言人迈克尔·肖特说:“你将采用双边甚至多边协商的自我宣布费率制度。这对于任何超过4.4磅的货物来说基本上已经存在。 ”

全国信函运营商协会的参谋长吉姆索伯说,到达那里将是一个巨大的麻烦。 他说:“让国务院与所有这些个别协议进行谈判并失去对万国邮联结构的访问权限是非常低效的。”

白宫官员似乎同意坚持使用现有系统会更容易。 “这个政府的策略是达到我们可以自行确定利率的程度,”一位官员周三告诉记者。 “我们宁愿留在万国邮联。它确实提供了好处。”

观察家们指出,特朗普政府没有理由退出万国邮联谈判不同的交易。 没有什么能阻止美国或任何其他国家在邮政事务上与其他国家达成单独的协议。 这样做不会违反万国邮联的规则,而且美国已经有几个现有的协议。 它与中国有一个在六月到期。

但政府最近在与中国的谈判中努力取得进展。 白宫官员周三承认,中美之间的谈判陷入僵局,目前的僵局无止境。 白宫经济顾问拉里·库德洛说:“我非常愤世嫉俗,因为我们提出了我们的要求而中国没有回应。我担心他们的行动方向错误。”