公乘冯佼
2019-07-13 05:21:01

特朗普居民和共和党领导人本可以降低他们改革税的野心。 经过九个月的选择辩论而没有明显的进展,他们可能已经决定避免大幅度降低税率,或者选择一项旨在缓解大企业最紧迫需求的狭隘法案。

相反,他们将目光投向了大胆的供应方税制改革,设定了让党内最保守的成员感到兴奋的目标。 但是,这一改革品牌还需要一系列极其艰难的选择和来自党的普通人的决定。

实际上,特朗普和党的领导决定在桶中越过瀑布,并将GOP绑在他们身上。

“这是一个千载难逢的机会,”特朗普上周在印第安纳波利斯的一次演讲中告诉人群和国会议员。

该计划旨在降低个人税率,并将企业所得税税率从35%降至20%,使其低于发达国家的平均水平。

不过,它远远超出那些长期寻求的共和党优先事项。 改革计划将为合伙企业,独资企业和有限责任公司创造一种特殊的新税率,将其最高税率从44.6%降至25%。

但减税并不止于此。 至少五年,企业将被允许立即注销所有新购买设备的费用。 个人会看到遗产税和替代最低税收消失。

根据负责任的联邦预算委员会的初步粗略估计,这些减税总额在10年内总计约为5.8万亿美元。

减税是令人愉快的一部分。 问题在于等式的另一面:通过消除税收减免和漏洞来抵消削减。

“问题是:我们是否有政治意愿去做?” 宾夕法尼亚州共和党参议员Pat Toomey问道,他是财政委员会的成员。

作为一个长期保守派,Toomey游说该计划要大胆而彻底。

其他人建议采用不那么雄心勃勃的方法。 例如,堪萨斯州参议员帕特罗伯茨曾建议共和党人只是降低税率并取消遗产税,并“称之为好”。

但是,这个课程现在面临更艰巨的挑战。

简单地将他们想要的所有减税措施加入到赤字中是不可取的,共和党将受到预算程序的限制。 为了通过税收法案,他们计划使用和解的预算程序,这使他们能够通过参议院的51票通过法案,绕过民主党的阻挠议案。

因此,一方面,该工具允许他们避免向十几名民主党人投票支持该法案。

众议院议长保罗瑞安在接受福克斯新闻采访时解释说:“他们无法阻挠它。” “这就是我认为我们要完成它的原因。”

另一方面,共和党人将不得不遵守税收法案预算中的规则,这可能会限制计划可以增加赤字的数额。

参议院预算委员会成员田纳西州的Toomey和参议员Bob Corker达成协议,将和解法案中的净减税限制在1.5万亿美元。 如果他们勾勒出5.8万亿美元的总减税额,那意味着他们必须通过取消税收减免和弥补漏洞来获得超过4万亿美元的抵消额。

特朗普和瑞恩也不能在另一端做出很多让步,并且远离税率目标。 如果他们这样做,他们肯定会失去保守派的支持。

“我不仅确信我们会击中这些目标,我还是承诺我们会击中这些目标,”北卡罗来纳州共和党众议员马克梅多斯说,他是众议院自由核心小组的主席,过去曾藐视过领导层。

特朗普国家经济委员会主任加里科恩在接受CNBC采访时说:“我们告诉[国会],如果我们从20%开始,我们将在20岁结束,而且没有谈判空间。”

提高收入


所以他们被迫承担减税,信贷和漏洞,以及为他们辩护的游说者。

众议院筹款委员会共和党主席凯文布拉迪在美国有线电视新闻网(CNN)发表讲话时表示,“看,他们会在这方面做出反应。” “他们将采取所有的税制改革,只保留他们的一项特殊条款。”

德克萨斯州众议员乔·巴顿(Joe Barton)是少数几位投票支持里根1986年税制改革的国会议员之一,他指出,结束减税的选票“是导致痛苦的问题”。

“每个人都是为了降低利率,但为了支付费用,那么你必须填补漏洞并取消扣除。或者,削减支出,”巴顿说。 “而这就是变得更加困难的地方。最终,每个成员都必须决定做什么是正确的。”

共和党领导人特别指出要消除的最大突破之一是扣除州和地方税。

根据财政部的说法,在未来十年,税收减免将达到约1.3万亿美元,它允许纳税人从联邦税中扣除州和地方财产税和销售税或所得税。

因此,休息得到了高税收州的共和党人的支持,特别是纽约,加利福尼亚,康涅狄格州和新泽西州。

在这些州,纳税人不成比例地从扣除中受益。 仅加利福尼亚就占通过扣除索赔的税收减免总额的五分之一。

政治两极分化将使共和党人更容易消除休息以换取更低的利率。 前五个国家中没有共和党参议员从扣除中受益。

不过,特朗普和瑞恩将无法让一些蓝州代表完全摆脱减税政策。

长岛共和党众议员彼得·金(Peter King)在该计划揭晓时表示,他不会投票支持一项废除州和地方税收减免的法案。 就使用相对于收入的扣除而言,他所在的地区在全国排名第十。

克劳迪娅·坦尼(Claudia Tenney)是纽约市中心的新生代表,她在推特上写道,她将尽力保持最终的税收法案。 她写道,直到纽约州“完全改革其税法”,“取消这项规定将主要剥夺中低收入国家的税收减免。”

完全废除州和地方税收减免需要前所未有的政治努力。 关键立法者从未承诺完全结束它。 它自1913年以来一直在税法中,并且在里根总统试图将其取出后幸存下来。 一个由国家和地方政府官员以及房地产经纪人组成的联盟,他们担心结束财产税的破坏可能会损害市场,并组织起来敦促国会维持扣除。

然而,至少有一位蓝州共和党人表示共和党人此次会取得更大的成功。

“我不太关心它,”代表加州中央山谷一部分的众议员德文努内斯说。 他说,现有的州和地方税收减免“主要是为富人减税”。

努涅斯是税务编写委员会的高级成员,他的想法有助于制定税制改革计划。

Nunes淡化了加利福尼亚州代表团将投票改变演绎的问题,尽管他没有说它会完全被废除。 他表示,他对改革的前景感到乐观,尽管“会有人会对失去休息的人发出尖叫声”。

努涅斯是正确的,扣除是富人的休息。 百分之九十的福利产生于超过10万美元的人。

然而,共和党人可能遇到的问题是,一些稳固的中产阶级家庭可能会因扣除扣除而遭受加税。 例如,可以想象一对已婚夫妇,一个是老师,另一个是消防员,赚取大约10万美元,在州和地方税收方面失去了显着的突破,而且没有足够的降息来弥补差额。

科恩在新闻发布会上承认,白宫无法保证没有中产阶级家庭可以看到增税,并指出这个国家有多么多样化。 “我不能保证这一点。你可以在国内找到一个人,他们的税收可能不会下降,”他说。

如果可靠的分析显示税收法案会增加一些中产阶级家庭的税收,那么民主党人肯定会利用它,使投票更加艰难。

事实上,他们已经在尝试。 “如果你认为这个提议适合中产阶级,那么你认为特朗普大厦是中产阶级住房,”参议院财政委员会民主党参议员俄勒冈州参议员Ron Wyden说。

“我还没有看到最大的答案是90%的美国人,他们会支付更多还是支付更少?” R-Tenn众议员斯科特DesJarlais指出。 “仍然有很多问题,这是一项正在进行的工作。我想确保它能帮助人们。”

在伊利诺斯州法律事务所BakerHostetler律师事务所举办的活动上,伊利诺伊州众议院税务小组委员会主席彼得罗斯卡姆表示,可能必须在该条款上进行一些妥协。 “这完全是谈判的问题,”他说。

营业休息


由于税制改革的推动在于触及个人税收减免,因此业务方面的阻力同样强劲。

为了支付降低营业税税率并允许立即注销设备费用,该计划将消除大量的营业税减免。 最突出的是,它会限制公司从应税收入中扣除利息支出的能力。

扣除利息支付的能力是税法的一个主要特征。 根据税务基金会的数据,众议院共和党人的竞选税计划要求终止它,这一计划在十年内将筹集超过1万亿美元。

新的共和党计划不会完全阻止所有企业扣除利息费用。 尽管如此,这可能是数千亿美元的税收改革。

住房业,投资者和其他商业团体将努力保持尽可能多的休息时间。 他们准备好了利息支付是正常营业成本的论点,应该从应税收入中扣除,就像购买库存一样。

一些国会共和党人准备为他们辩护。

俄罗斯共和党众议员兼筹款委员会成员吉姆雷纳奇说:“我非常相信利益是一种真正的演绎。”

Renacci指出,当他创办自己的公司时,借钱是他唯一的选择,因为没有人愿意投资他的企业。 “我认为我们必须愿意接受这一点,”他说。

雷纳奇并不孤单。 一些共和党参议员表示担心改变这部分代码。

然而,如果共和党人想要贯彻执行,那么这个和其他增加收入的人必须成为该法案的一部分。 “将来必须做出许多艰难的决定,”努涅斯说。

改革的机会


在众议院,瑞安和布拉迪表示有信心,税收法案,如果写完,将通过众议院,并声称从所有意识形态的范围买入。

“我们都参与其中,”瑞安在接受CNBC采访时说道。 “我们在这方面是统一的。”

“我无法想象会有一个核心小组或另一个会在此时试图收取费用,”北卡罗来纳州共和党众议员马克沃克说,他是共和党研究委员会的主席,他是一大群保守派众议院议员。

令人担心的是,参议院只有两名共和党人,他们的税收就会像其他共和党的优先事项一样失败。 或者,参议院可能会严重妥协改革以通过它,就像布什减税一样。

自由市场集团FreedomWorks的立法事务副总裁Jason Pye表示,担心的参议员与那些以“不”选票注定奥巴马医改废除努力的人一样。

具体而言,他说,亚利桑那州的艾斯·麦凯恩,缅因州的苏珊·柯林斯和阿拉斯加的丽莎·穆考斯基都是威胁要破坏立法。

然而到目前为止,上议院中没有人发出信号表明他们会使努力复杂化。 麦凯恩特别发表了支持该计划的声明。 穆考斯基说她周四早上会见了财政部长史蒂芬姆努辛,讨论了这个计划,并对这次谈话进行了积极的评论。

尽管如此,保守派仍然没有任何参议院选票失败的可能性,他们担心一位参议员可能会因为游说者的恳求而屈服于立法推动。

“这取决于我们以及全国各地的保守派基层的反击,”Pye说,他的团队能够动员志愿者打电话,发电子邮件,并与立法者对抗。 “你不能削减这些鳄鱼的交易。”

“我非常支持从Mitch McConnell开始,并在他们无效时把注意力集中在他们身上,”沃克说,评论上层房间炸毁税制改革计划的可能性。 “我们必须把参议院的热度调高。”

在参议院,税制改革倡导者意识到需要做些什么。

“真正的问题是:人们是否有勇气真正弥补到达那里所需的漏洞?” 科克说。

科克说他确实有勇气。 但他也已经宣布他将不会参加2018年的连任。