成梢沛
2019-05-26 05:01:01

R ep。 比尔舒斯特可能会离开众议院,但空中交通管制改革的斗争尚未结束。

尽管有人猜测Shuster,R-Pa。将把他的注意力从空中交通管制转移到即将到来的基础设施包,他的最后一年上任,众议院运输和基础设施委员会主席重申他对空中交通管制改革的承诺,以及其他立法重点。

“除了基础设施方案之外,主席还打算完成其他任务,”一位高级委员会助理说。 “我们有很多工作要做,我们会搞清楚。”

这些额外的优先事项包括联邦航空管理局重新授权法案,该法案被称为21世纪航空创新,改革和重新授权法案,该法案由舒斯特提倡。 该法案将从FAA获得空中交通管制,建立一个独立的非营利机构来管理该职能。

“空中交通管制改革,作为更广泛的联邦航空局改革和再授权法案的一部分,仍然是我的最高优先事项之一,我相信通过这项立法对于美国航空系统的未来是最好的,”舒斯特在一份声明中说。

根据该法案,由13名成员组成的董事会将监督非营利性空中交通管制组织,并将有来自商业,货运和地区航空公司,通用航空,控制器,商业服务机场以及其他董事选择的两个大型席位的代表。 。

该立法得到了两党的支持和两党的反对。 反对者担心商业航空公司的利益可以否决通用航空的利益,国会不会积极参与有关通用航空的决定。

例如,包括国家公务航空协会在内的团体表示,非营利组织将限制通用航空界进入机场。 他们认为国会无权确保此类准入,商业航空公司将优先于通用航空。

该法案未能获得足够的支持,因为FAA的法律权力于9月底到期,并导致6个月的延期定于3月到期。

“这在政治上绝对是棘手的,”美国传统基金会运输和基础设施政策分析师迈克尔萨金特说。

因此,该措施的支持者如果希望今年通过众议院,必须继续聚集更多的支持者。

一名高级委员会助理表示,舒斯特和其他支持者试图让其他成员参与进来,确保他们“了解这项改革的性质以及为什么会在这里发挥作用,以及为什么它在其他国家有效”。

作为该法案共同发起人的众议员萨姆格雷夫斯告诉华盛顿审查员他最初反对立法,但在他的一些要求被包括在内之后改变了主意,例如确保不征收使用费在通用航空的任何部分。 为了帮助其他人参与其中,他与同事以及与通用航空界有关联的人分享了他的故事。

“这对其他成员有很大的帮助,”格雷夫斯说。 “我和很多成员坐在一起,只是通过点和我必须拥有的东西来保护[通用航空],我认为这是一个巨大的差异。”

自由智囊团理性基金会的运输专家罗伯特普尔说,可能出现的另一个选择是在基础设施包中提供空中交通管制改革,而不是在美国联邦航空局重新授权。 白宫表示,基础设施是2018年的优先事项。

该委员会承认特朗普政府对基础设施和空中交通管制改革感兴趣,并准备以最佳方式向前推进。

“我们可以单独或同时以某种方式推进这两项努力,我们将在某个时候做出决定,”一位高级委员会助理说。

尽管格雷夫斯表示很难说出舒斯特退休会对今年的立法产生何种影响,但他表示,这将使舒斯特“百分之百地专注于手头的优先事项”。

该委员会也表达了同样的观点,并指出它将允许已经在今年之后辞去董事长职务的舒斯特专注于21世纪AIRR法案和即将到来的基础设施法案等问题,而不是花时间竞选活动。 。

另一位高级委员会助理说:“这使他能够集中注意力并将全部精力放在这些优先事项上。” “在选举年,当然,对于任何竞选连任的成员来说,他们必须分摊时间。”

虽然普尔承认3月份另一项短期联邦航空局的重新授权是可能的,但他认为空中交通管制条款可能会在众议院推进。

“我认为[空中交通管制]条款很有可能在众议院通过,”普尔说。

但萨金特有点怀疑。

“我肯定会猜测他们今年所做的任何美国联邦航空局重新授权法案,如果它不仅仅是基本的延期,它将会更加淡化,它不会那么雄心勃勃,”萨金特说。

如果在舒斯特退休之前空中交通管制改革条款没有通过众议院,萨金特表示,新领导人必须接管这项努力,或者观察它恢复“智囊团风格的想法”。

“这绝对需要在国会中获得新的冠军,”萨金特说。 “有人团结起来,提出了一项雄心勃勃的建议并把它放在了地板上。”